中国人民政治协商会议凤翔县第十一届委员会常务委员会工　作　报　告（2012年1月6日在政协凤翔县第十二届委员会第一次会议上）邰　忍　科

各位委员：　　我受政协凤翔县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

四年工作回顾　　

政协凤翔县第十一届委员会任期的四年，是我县在危机中抢抓机遇、在考验中破浪前进的四年，也是我县政协事业开拓创新、蓬勃发展的四年。四年来，县政协常委会在中共凤翔县委的领导和市政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。　　——四年来，我们民主协商谋大计，集思广益促发展，政治协商呈现新亮点　　欲谋一域，须谋全局。常委会围绕党委政府的重大决策部署和经济社会发展中的重要问题，开展多层协商，建睿智之言，献灼见之策，为党政决策提供智力支持。　　政协全体会议是人民政协履行职能的最高形式。四年中，我们共召开全委会5次，委员们本着高度负责的精神，围绕我县“十二五”规划纲要及每个年度的“一府两院”工作报告和计划、财政报告，认真协商讨论，累计提出意见建议 300 多条，为党政决策提供了有益参考。为提升政协全委会的质量，十一届五次会议上，我们创新形式，在会期举办“委员论坛”，围绕环境、项目、民生等内容所作的8份大会发言，成为议政之佳作。县党政主要领导对大会发言给予高度评价，县政府主要领导当会逐一作出批示。其中《优化投资环境，助推经济发展》的发言，提出的强化“四个环境建设”的建议，在委员和与会领导中引起共鸣，会后不久，县上深入开展了“落实责任、提高效率、优化环境”三项主题实践活动，全面推行挂牌上岗制、限时办结制、责任追究制等制度，着力打造“服务最佳、投资无忧”的环境。对《农村公路建设应建管并举，重在养护》的发言，县上极为重视，县政府下发了《关于进一步加强全县农村公路管理养护工作的通知》，在全县开展了为期两月的农村公路环境大整治活动。　　政协常委会议是全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式。四年共召开常委会议21次，先后围绕果业大县建设、商贸流通业、新生代农民工、农村饮水等重要议题进行了专题协商,形成意见建议105条。工业园区建设是推进工业化的主战场，更是我县冲刺西部百强县的突破点。我们就此召开十一届十三次常委会进行专题协商，提出了首抓规划编制、突破瓶颈制约、强推“一区三园”等6条建议，被县委采纳，何存贵书记批示：《凤翔信息》予以刊发，请政府专题研究，适当时候县委召开常委会专门研究。县上出台了《关于进一步加快八大园区发展的意见》，明确了我县园区发展的基本原则、总体思路、发展定位等措施要求，有力的推动了园区发展。城区供水事关活力新区建设，在十一届十八次常委会上，常委们针对宏观水资源堪忧、供水前景不利、设施建设滞后等问题，提出的扩水、治水、改水等5条意见，县委及时采纳，主要领导批示要求有关部门认真研究，特别就规划、水价、地下水开采等重点问题进行研究，提出方案和办法，督促抓好落实。县政府出台了《关于进一步加强城区供水管理工作的实施意见》。　　我们还充分发挥专委会的协商议事作用，通过开展对口协商，为党政部门出主意、想办法、献实招。县政协各专委会分别就我县一村一品、食品安全、统筹城乡发展等问题，在组织委员深入视察、广泛征求意见的基础上，与党政对口部门开展了12次对口协商，充分肯定了成绩，直言不讳地提出了110多条改进意见，对推动工作起到了积极作用。物业管理事关民生，群众热议。县政协有关专委会就此问题与政府对口部门座谈讨论，从高度重视，宣传引导；严格准入，加强管理等方面提出了对策建议，报送县委，主要领导批示：物业管理事关百姓切身利益和全县大局稳定，请政府相关部门认真研究，抓好规范化管理工作，促其健康发展。县政府出台了《凤翔县物业管理办法》（试行）。　　——四年来，我们关注热点听民声，聚焦难点察民情，民主监督取得新成效　　“民为邦本，本固邦宁”。常委会坚持以人为本的理念，本着尽职不越位、补台不拆台、切实不表面的原则，寓监督于支持工作之中，寓服务于改善民生之中。　　把委派监督员作为突破口。创新监督形式，2008年，试行向政府有关部门委派特邀监督员，制定了《特邀监督员管理办法》，举行了启动仪式，向县教育、卫生、交通、工商系统推荐了16名监督员，变过去部门聘任为政协推荐、委员被动受聘为政协主动派出。四年来，各监督员积极参加所聘部门的监督检查活动，认真履行职责，提出批评意见103条，较好的促进了相关部门的工作。《人民政协报》以《陕西省凤翔县政协民主监督工作变“主动”》为题作了报道。　　把办理提案作为主抓手。提案是民主监督的利器。四年来，县政协共收到提案796件，立案 719件，内容涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，与上届相比，提案数量大幅增加，质量明显提高。为推动提案办理落实，我们区别情况，创新形式，采取领导包案，高层运作；深入实际，现场点评；多方对接，面商办理等方式，加大办理力度，使提案办复率达到100%，一些群众普遍关注的如廉租房建设、农村卫生事业、新农村环境建设、灵山景区开发等问题都得到了有效解决。　　把广博民情作为发力点。坚持每季度召开一次反映社情民意座谈会，以创办的《社情民意》专刊为“直通车”，就有关社情民意直送县委、县政府，促使相关问题的解决。围绕城市精细化管理，召集部分委员和有关代表，座谈讨论，对提出的推动城市管理常态化、出台城中村改造法规等10条意见，县委主要领导批示：政协征集的社情民意很有针对性，请王书记与政府分管领导召集涉及部门认真研究，逐条整改落实，并回复各位委员。县委副书记王继萍召集相关部门领导，召开落实会，就委员所提意见逐条分解，明确包抓领导和完成时限，县上在去年利用两个月时间，集中开展了城市环境综合整治活动。四年来，收集各类社情民意235条，向市县有关方面报送173条，为各级领导了解民意、完善决策提供了参考。　　把视察评议作为“助推器”。组织委员先后对全县民生八大工程、职业教育、重点项目建设等工作进行了21次专项视察，提出意见建议105条。利用民主评议载体，有效开展监督。创新工作思路，把评议的话语权交给政协委员。采取听汇报、视察座谈等形式，组织委员，先后对县地税、电力、移动公司等系统行风建设情况进行民主评议，对成绩客观评价，对问题当面指出，对群众提出的20多条意见建议，实事求是予以反馈。把评议决定权交给政协常委。在召开的县政协十一届五次常委会上，组织常委们对卫生系统行风建设进行了评议，对大家提出的提高医疗服务行业人员素质、加强合疗政策宣传等建议，县卫生局及时纳谏，以文件印发各医疗卫生单位，采取措施，扎实整改，社会反响良好。　　 ——四年来，我们建言立论铸品牌，参与中心出实力，参政议政实现新突破　　坚持把全县工作的总体取向作为履职指向，把发展定位作为服务方位，把善谋实干作为第一追求，在推动发展上献可用之策，在主动作为中奉绵薄之力。　　 锻造调研精品。调查研究是人民政协的建言之基、立论之源、参政之本。按照“少而精、实而深、重质量、出品牌”的原则，选择党政所思、群众所望、社会所求的关键问题，深入调查研究，积极建言献策，形成了关于建设西部百强县、工业园区发展、文化旅游产业、食品安全等13份重大课题调研报告，其中县委批转11份。许多调研成果转化为党政决策。跨入西部百强县是我县的奋斗目标，我们对此组成专题调研组，在县内调研的基础上，借他山之石，赴第七届部分西部百强县学习取经，从解析、对比、潜力、对策四个方面形成了《举县一致、力创百强──关于我县跨入西部百强县的解析报告》，受到县政府主要领导的高度重视，批示：这是一篇有分量、有深度、有见地的好报告，请在《凤翔信息》和《凤翔视窗》上刊发，并请各乡镇、各有关部门负责同志认真学习研究，迅速在全县掀起举县一致、力创百强的新热潮，努力推动我县经济社会发展再上新台阶。房地产业是国民经济重要产业之一，是促进城市发展的强大引擎。我们就此组织委员进行调研，针对存在的规划缺失、无序开发等问题，提出了谋长远、制定规划；严监管，规范市场等4条建议，形成的调查报告报送县委后，何存贵书记批示：调研很有深度，切中要害，请政府认真研究，采取果断措施，规范房地产业建设与管理，防止类似问题再度发生。县政府极为重视，对全县房地产市场进行了专项整治，出台了《关于规范我县房地产市场秩序的意见》，对我县房地产业健康发展起到了促进作用。特别是2010年，我们围绕农村老人赡养和乡镇卫生院建设进行调研，形成的报告，全部被《人民政协报》分别以《盼望老有所养，莫使老无所医》、《乡镇卫生院如何“起死回生”》为题刊发，其中《盼望老有所养，莫使老无所医》一文，还被《人民日报》署名文章《如何化解养老之忧》所引用。县级政协参政议政成果被国家最高层所采用，这在我县政协历史上是首次，在省内其他县级政协中也为数不多。人民网以《陕西凤翔政协打造调研品牌提升参政议政质量》为题专门做了报道。　　投身发展实践。我们既努力服务全局、谋在大处，又参与中心、干在实处。按照县委安排，县政协领导参与了创建国家园林县城、新农村建设、灵山开发、招商引资、安全维稳等中心工作。对包抓的冀东水泥建设项目，班子成员亲历亲为，30多次深入现场，了解进展，搞好服务，协调解决了矿山林地、皮带长廊搬迁、厂区电信杆移位等问题，使该项目顺利完工并点火运行，创造了企业在凤翔建设的“深圳”速度。两名副主席参与长青血铅事件的处置，围绕承担的医疗救治、搬迁及包村任务，做了大量宣传政策、疏导教育、搬迁安置的工作。四年来，共为包抓的20多个重点项目解决实际问题13个，为联系的乡镇和包抓的新农村建设协调落实项目5个，推动了这些工作的顺利进行。《人民政协报》以《陕西凤翔县政协助力推进重点项目建设》为题进行了报道。　　——四年来，我们构筑履职大舞台，引导委员建功业，主体活力得到新彰显 　　政协是“舞台”，委员是“主角”。我们紧贴中心，积极探索委员活动的有效形式，顺时而谋，因势而动，乘势而为，为“人才出库、智力解囊”搭建平台。　　“微服私访”集民意。2010年，我们创造性的提出在委员中开展以倾听民声、反映民意，理顺情绪、化解矛盾为主题的“微服私访”活动。首批参与的20多名委员以普通群众的身份下企业、到田间、上医院，谈民生、议发展、话环境，体察实情，倾听真言，广纳民智。对大家反映的县城房价上涨过快、强化棋牌室管理、通讯企业服务质量亟待改善等7条建议，以《凤翔政协》呈送县党政领导，县委何存贵书记批示：请政府认真研究，由有关分管领导和责任部门整改落实，并及时反馈结果。县政府办公室将委员所提意见分解县住房和城乡建设局、文化广电局等5部门，确保民意落到实处。　　“三建三立”创佳绩。对多年来在委员中开展的“五个一”活动进行拆分、整合，创造性的提出在全体委员中开展以“建言立论、建功立业、建德立身”为内容的“三建三立”活动。召开现场会，看业绩，谈体会，互相展示，交流提高，涌现出了许多典型和楷模。他们中有卓立潮头，投资2000多万元，创办陕西三秦工贸公司，安置百余人就业，上交利税130多万元的张万强；有激流勇进，投资4000多万元对企业进行技扩改，使县新宝纺织公司纱锭达到4万锭、纳税300多万元的优秀共产党员标兵田均让；有强村富民，投资350多万元，硬化村道路、亮化村街道、建设村小学，为灾区和本村公益事业捐款近20万元的宝鸡市优秀村官杨宏智；有忠诚事业、殚精竭虑，获陕西省首届十佳优秀县级气象局长的张义芳、市优秀中小学校长郭宝强、市十佳律师蒲周勤；有乐善崇德、播仁施爱的李柏林、薛长录、李刚；有情系民生、兴业造福的张建军、胡永兴、宝鸡市十大杰出青年农民胡周强等。他们以执着成就事业，以平凡诠释责任，在政协的舞台上谱写了人生华章。　　界别活动显活力。界别是构成政协的基本“元素”。我们把开展界别活动，作为活跃政协工作的重要形式，制定出台了《发挥政协界别作用的意见》，成立了15个界别活动组，召开了各界别召集人会议，引导界别开展活动。中共界别尽其谋，开展了“百日民生大调研”活动，形成《关于我县住宅小区建设存在问题及建议》、《凤翔县农民收入情况调查》等报告20多篇；民革界别竭其力，通过图片展、录音播放等形式，在县城举办了“促发展、优环境”宣传活动，为我县“双创”工作推波助澜；工商联界别扬其长，为国分忧，为民解难，向汶川、玉树等灾区捐款5万多元；共青团界别倾其情，开展慰问贫困留守儿童活动，向我县姚家沟中心小学30名贫困儿童捐赠款物价值8000多元；教育界别展其慧，组织委员在汉封乡开展送教下乡，支持贫困山区教育发展。四年来，共开展界别活动20多次，展示了政协界别谋事献计、成事出力、为事垂范的良好形象。　　——四年来，我们凝心聚力促和谐，倾心尽力保稳定，为构建和谐凤翔作出新贡献　　同一面旗帜，同一方舞台。县政协始终坚持求同存异、体谅包容的原则，着力巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，聚合发展之力，激发人和之气，成就振兴之势。　　畅通渠道，各界共识在参与中增进。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，切实加强与县各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。重视支持党派、团体在政协会议上发表意见，共谋良策。届内，县各民主党派、人民团体参加政协视察协商活动45次，在政协全委会上提出提案94件，大会专题发言 5次，发表意见建议70多条。加强与政协委员、各界人士的交流和沟通，建立了政协领导和各民主党派、无党派人士及宗教、台胞台属交朋友制度，定期开展联系走访活动。每年中秋节前，组织召开“迎双节”座谈会，谈发展，话统一。坚持开放议政，邀请委员和群众代表列席政协常委会，引导公民有序参与政治生活。　　借助平台，对外联谊在交流中拓展。加强与各级政协的联系，配合省市政协，开展了重点项目建设、平安宝鸡创建、廉租住房保障等问题调研视察，接待上级政协及兄弟县区政协来凤考察51批600人次。参加了九州文化论坛1至5届年会、苏东坡宦游城市市长峰会暨东坡文化国际论坛，围绕传承历史文化、促进经济社会发展，进行交流和探讨，对推介凤翔、增进友谊、携手发展起到了积极作用。承办了宝鸡市县（区）政协联席会第十六次会议，举办了“唱红歌，庆七一”庆祝建党89周年文艺晚会。加强退届委员联谊会工作，组织成员赴麟游、凤县等地学习参观，为发挥余热创造条件。树立把文史资料打造成文化品牌的理念，先后编辑出版了《凤翔文史资料城建专辑》、《烈士王志贤》，通过征集、赠阅，发挥了存史资政、团结育人的作用。特别是我们补史之缺，续史之无，举全委之力，借各界之智，历时两年，完成了政协系统的文化工程──《凤翔政协五十年》编辑出版工作，全书50万字，客观翔实的记录了我县政协成立52年来的精彩实践和宝贵经验，成为文史丛中一枝独具风采的花朵、政协联络各界的靓丽名片、我县对外交往的特殊礼品。《各界导报》对我县政协文史工作从综合性史料向专题性史料转变这一创新之举，进行了系列报道。　　发挥优势，民情民困在体察中纾解。帮扶弱势群体和协助党政做好维稳工作，促进社会力量良性互动。号召非公经济界委员与困难群众交朋友、“结穷亲”，马海军、田灵、王勃等10名委员慷慨解囊、扶贫扶智，累计捐赠款物价值5万余元，安排就业岗位90多个。组织有关方面委员在范家寨、田家庄等镇，举行了科技、文化、卫生“三下乡”活动 5次，为群众义务诊病 2000多人次，散发科普资料5000余份，为贫困群众免费发放药品价值 4000余元。组织委员和政协机关干部为灾区捐款 10多万元、捐物千余件。继续开展了设立“委员信箱”活动，收到群众来信30多件，转交有关部门办理。召开了宗教界人士座谈会，引导他们在构建和谐社会中发挥作用。制定了《县政协委员联系走访群众》制度，了解情况，沟通思想，鼓舞士气。拓展委员联系群众载体，开展了以“关注民生，服务社区”为主题的委员进社区活动。　　——四年来，我们强基固本抓学习，开拓创新树形象，自身建设迈上新台阶　　坚持以思想建设引领，以制度建设支撑，以机关建设蓄势，外塑形象，内强素质，凝聚成具有务实精神、创新活力、奋斗激情的工作团队。　　打造书香政协。围绕创建适应时代要求的学习型政协组织，把推动委员加强学习、提高素质、增强参政议政能力作为一项重要工作来抓。创新组织形式，按照“机构健全、人员齐备、活动经常、小型多样、宜聚宜散、发挥作用”的思路，充实组建了17个乡镇学习活动组、15个城区委员学习活动组，把199名委员纳入其中,修订完善了有关学习制度。创新学习方式，在召开的十一届二次全会上，邀请市政协领导作人民政协理论和反映社情民意知识专题讲座，组织全体委员集中培训。营造学习氛围，2009年，创造性的提出在全体委员中开展以“1+1+X”（看一本对人生有影响的书、一本对工作方法有帮助的书，读若干篇科学发展观方面的文章）为内容的“书香政协”活动，在各学习活动组中开展了“学习月活动”，召开了“书香政协”活动汇报会。采取多种形式，组织引导委员认真学习中共十七大和十七届历次全会精神，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话和市县委重要会议精神，领会实质，学以致用。四年来，共编写印发《政协委员简明手册》、《政协会刊》等学习资料2000多份。 　　破解管理难题。针对部分委员重荣誉、轻履职，当“挂名委员”的现象，2007年，我们对我县在全省县级政协中首家出台的《政协委员守则》、《政协常委会议制度》进行融合提升，出台了《政协委员管理办法》，对委员履职情况、奖惩与辞职等，作出详细规定，极具操作性，在全体委员中引起强烈震动，委员参与政协活动、主动履职的积极性明显提高。同时还对委员实行动态管理，在全省首家开发出了政协委员履职档案管理系统，对委员参加政协活动、撰写提案、反映社情民意、受表彰奖励等10个方面的内容进行微机管理，形成参政议政信息库，作为评先树优的依据。尝试委员述职，制订了《凤翔县政协委员述职评议办法》，每年，选择3—5名委员在政协常委会或主席扩大会上进行述职，对大家的评议意见以文件形式，送达委员单位及委员本人，此举在委员中引起强烈反响。市政协主要领导批示，凤翔的做法在全市属首创，要求我县完善委员述职工作经验，在全市总结推广。　　健全制度体系。按照“继而有创，抓而有度，行而有章，活而有序”的思路，结合我县实际，完善了县政协《常委会工作规则》、《专委会组织通则》等文件，建立了《凤翔县人民政府与政协凤翔县委员会联席会议制度》、《县政协常委会组成人员履职考勤制度》、《县政协主席、副主席、秘书长联系常委，常委联系委员制度》等规章，使政协各项工作有制可依、有范可守、有序可循。　　创建效能机关。按照中央部署和省市县安排，先后在政协机关开展了学习实践科学发展观、新一轮加快发展大讨论、建设“五型”机关和争做“六型”干部等活动，通过学习调研、分析检查、整改落实，解决了领导班子和机关干部在思想作风、服务发展等方面存在的问题。以提高干部整体素质为目标，在机关开展了以“学电脑、写文章、练业务”为内容的岗位练兵和“我为政协办实事、做奉献、添光彩”活动，造就了一支善于学习、敢于创新、精于勤政的干部队伍。对全年工作任务，目标管理，挂牌上墙。四年来，机关干部在市以上新闻媒体发表稿件150多篇，其中91篇稿件被人民网、《人民政协报》、《各界导报》等国家级和省级媒体刊登，使政协声音得到响亮传播，履职成就得到广泛宣传，被市政协连年授予全市政协系统信息工作先进单位。不断改善机关工作环境，投资20万元修建了常委会议室。四年来，县政协机关先后获得文明机关、和谐机关、统战工作先进集体等多项殊荣。　　各位委员、同志们，过去的四年，是政协工作围绕中心、服务大局的四年，是释放能量、彰显特色的四年，也是亮点频现、各项工作取得重要成果的四年。四年来，十一届县政协取得的每一项成绩都体现着县委的重视、政府的支持和各方面的大力配合，凝聚着广大政协委员、政协各参加单位以及各族各界人士的才智和力量，得益于历届老领导、老同志的热情关怀和指导。在此，我代表十一届县政协，向所有关心支持政协工作的同志们和朋友们表示衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也深知差距和不足，主要是：民主监督的效果有待进一步提高；参政议政的成果转化工作有待进一步深化；发挥界别作用的途径需要进一步探索等，这些问题都有待于在今后的工作实践中不断解决。

主要工作体会　　

　　四年来，十一届县政协在工作中积累了一些经验和体会，概括起来，主要有以下几点：　　——党委重视是做好政协工作的根本保证。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。政协工作只有自觉坚持和服从党的领导，才能保持正确的政治方向。四年来，县委把政协工作纳入全局工作之中，建立健全了对政协的工作制度和会议制度，定期听取政协工作汇报，研究解决政协工作中的问题，党政领导主动参加政协的有关会议和活动，为政协工作的发展创造了良好的条件。我们把县委视作全县政治同心圆的中心点，以县委部署定思路，与政府工作相结合，按群众意愿进诤言，坚持在履行职能过程中维护党的领导、支持政府工作，使县委、县政府的科学决策转化为社会各界的共识，转化为全体委员的自觉行动，转化为全县人民推进科学发展的实践成果。　　——团结实干是做好政协工作的客观要求。政协因团结而存在，靠实干而发展。四年中，我们坚持“阶层不同目标同，界别不同理想同，利益不同大局同，意见不同责任同”的理念，将团结实干贯穿于政协工作始终，围绕全县大局，全力助推；紧扣工作重点，主动对接；抓住关键切入，顺势而为，在增进共识上建前瞻之言，在推动发展上献可用之策，在参与实践上做有益之事，充分发挥了人民政协在协调关系、汇聚力量、服务大局中的重要作用，在政协系统形成了“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的生动局面。实践表明，团结成大业，实干铸辉煌。　　——力创特色是做好政协工作的活力源泉。开创则更定百度，守成则安静无为。四年来，我们努力在探索中求特色、在创新中求突破，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。改进协商方式，在政协全委会期间创办“委员论坛”，把委员的大会发言作为协商议政的“百家讲坛”，精心打造，从发言主题的确定到发言委员的选择，从调研活动的组织到发言材料的撰写，都谋求可为、精思妙为、确保有为。建立了政协委员和群众代表列席政协常委会制度，由过去“自拉自唱”的单一封闭式讨论转变为党政领导、列席委员、相关部门、群众代表一道参与的“开放式”协商。铺设纾解民困的“绿色通道”，设立“委员信箱”和民意“直通车”。围绕发挥委员主体作用，开展了“三建三立”、扶贫帮困、委员进社区等独具特色的主题活动，使委员的优势得到充分释放。实践证明，人民政协事业是不断前进的事业，实践无止境，创新无止境，发展无止境。　　——以质取胜是做好政协工作的坚实基础。我们在履行职能中，大力提倡“质量意识”，力争使政协的每一项参政议政成果都成为塑造形象的基石、党政决策的重要依据。调研工作中，注重理性思考，尽量多出新思路，多提新办法，做到“一般不建言，建言不一般，不建一般言”，着力打造经得起时间考验、具有真知卓识的参政议政精品；反映社情民意工作中，突出大众性，增强警示性，坚持真实性，强化时效性，提升了社情民意的质量。实践证明，做好政协工作，必须牢固树立实效意识，只有努力打造出更多的履职精品，才能不断提升政协形象，扩大政协影响，更有效地赢得党委、政府的重视和支持。

今后工作建议　　

　　新一届政协任期的五年，是我县全面实施“十二五”规划、实现跨越追赶新发展的重要时期，也是我县政协事业在新的起点上大有作为的重要时期。去年召开的凤翔县第十五次党代会绘制了未来五年发展的宏伟蓝图，确定了我县今后五年发展的目标和任务，为政协工作指明了方向。我们建议，第十二届县政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县第十五次党代会的部署和要求，以学习引领方向，以履职贡献力量，以团结促进和谐，以创新提升形象，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为跨入西部百强、建设活力新区、打造魅力凤翔作出新的贡献。    　　一、坚持学习奠基，提升服务能力　　学习是人民政协的优良传统和首要任务。以知为本，才能行之愈远。新一届政协应把勤于学习作为对人民政协事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常生活的第一兴趣来培养。政协各参加单位和广大政协委员，要把学习中共十七届六中全会和县第十五次党代会精神作为当前和今后一个时期的政治任务，紧密联系政协工作实际，有重点、分层次地开展学习活动。要有针对性地加强委员的学习培训，组织委员认真学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线、人民政协理论和规章制度，通过学习，使广大委员努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，不断提高综合素质和工作科学化水平。　　二、围绕第一要务，认真履行职能　　跨入西部百强、建设活力新区、打造魅力凤翔是全县人民的共同期盼，也是政协履行职能的第一要务。要紧贴县第十五次党代会提出的“围绕一个目标、坚持两个推进、突出三大主题、实施四大战略”的目标任务，认真协商讨论，建加快发展之言，献保持增长之策，谋改善民生之计。要不断加大民主监督力度，围绕党委、政府关注和人们群众反映强烈的问题，采取视察、评议、提案等形式，有针对性的提出批评建议，促使有关部门改进工作，提高行政效能。要催发政协集百家之长、纳各方之策的优势，围绕建设工业经济强县、统筹城乡发展、打造活力新区、历史名城建设、民生优先战略等重大问题，深入调研，广纳善言，多举良策，打造一批主题鲜明、思路新颖、蕴含创意、对策建议切实可行的参政议政精品，为圆满完成我县“十二五”规划的各项奋斗目标作出新贡献。　　三、广泛凝聚人心，加力和谐构建　　事成于和睦，力生于团结。要继续高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥位置超脱、联系广泛的优势，全力做好增进团结、维护稳定、发扬民主、凝聚力量的工作。要高扬民主之风，继续支持各党派、界别、团体，参与重大方针政策的协商讨论，为他们参政议政提供平台、展示风采搭建舞台、表达诉求构筑讲台。要广筑团结之路，不断密切与新的社会阶层和社会群体的联系沟通，关注利益诉求，畅通表达渠道，引导他们自觉承担社会责任，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进转型发展多作贡献。要铺垫友谊之基，继续加强同“三胞”及其眷属的联系，通过外出考察、学术交流、乡情联谊会等形式，推介凤翔、展示凤翔，扩大凤翔的知名度，提高对外影响力，为凤翔跨越发展鼓劲造势。要构架感情之桥，围绕社会就业这一民生之本、社会保障这一民安所在、社会公平这一民和之基、社会民主这一民意所求、社会稳定这一民心所系，建利民之言，施暖心之举，谋善小之事，合力营造安定有序、政通人和的社会环境。　　四、完善“四位一体”，推进自身建设　　加强人民政协自身建设是一项涉及民主党派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关在内的“四位一体”的基础性、系统性工程。要完善与各党派、团体、无党派人士定期交流沟通机制，深交朋友，善纳良策。突出界别特色，完善界别活动机制，丰富界别活动形式，提高界别工作的组织度。要继续发挥好政协专委会的作用，进一步探索专委会工作的新思路、新方式，不断增强工作活力和成效。继续加强政协机关建设，不断提升统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要强化委员的履职责任。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。广大委员要牢记职责使命，求真求实不求名利、负重负责不负民意，努力用清正的人品影响人，用高尚的人格感召人，用良好的人缘团结人，解疑释惑当良友，凝心聚力做纽带，党群之间架桥梁，切实担负起时代赋予的责任，为凤翔的崛起、百姓的福祉施展抱负、建功立业。　　各位委员、同志们，大江东去气如虹，沧海横流旭日升。回顾往昔，我们为所走过的非凡历程深感自豪；展望未来，我们对凤翔的锦绣前景充满信心。让我们在中共凤翔县委的领导下，以更加强烈的责任意识建言献策，以更加长远的战略眼光开拓创新，以更加严谨的务实精神克难攻坚，为建设经济充满活力、百姓富裕安康、环境整洁优美、社会文明和谐的活力新区、魅力凤翔而努力奋斗！