县政协十三届二次常委会议召开

4月12日，县政协召开十三届二次常委会议。县政协主席鲁立，副主席柳永利、张红科出席会议。县委常委、纪委书记李少鹏，县人大常委会副主任邓辉，县政府领导谢天芳应邀莅临指导会议。

会议专题协商讨论了县政协调查组《关于我县农村幸福院运行管理情况的调查报告》（讨论稿）。县政协主席鲁立作了重要讲话。

鲁立在讲话中强调，一要充分认识当前建设农村幸福院的重大意义。他说，建设农村幸福院是应对当前人口老龄化问题，改变农村养老现状的一种新模式，是弘扬中华民族尊老敬老爱老助老传统美德的生动实践。在家庭养老功能弱化、社会养老缺位的背景下，探索农村养老的新模式，解决好农村老人，特别是留守、空巢和独居老人的养老问题，已经成为迫切需要破解的难题。农村幸福院的互助养老模式就是介于纯社会化养老和居家养老之间的一种新型的养老模式。这一模式群众需要、村级组织有能力兴办、政府也有条件支持，实现了老人“进院不离家、离家不离村，离亲不离情，离户不离土，养老在乡村，享乐家门口”的养老愿望。既满足了老年人的心理需求，又为老年人养老提供了基本保障，也解决了子女在外务工、发展经济的后顾之忧，对稳定家庭、和谐社会起到良好的支撑作用。二要高度重视农村幸福院运行中的困难和问题。鲁立说，从本次调研情况看，镇村干部群众对建设农村幸福院是赞成的，对党和政府的惠民政策十分肯定。但是，作为新兴事物，农村幸福院在运行管理中也存在着如各村幸福院建设参差不齐，长期运转维持经费不足，固有养老观念束缚老人对幸福院的认同，工作人员养老服务技术经验不足，养老服务项目、内容及服务形式过于单一，意外事故责任难以认定，幸福院管理不够规范等困难和问题，一定程度上影响了农村幸福院养老助老作用的更好发挥。特别是个别村出现了幸福院大门紧闭成摆设，个别村群众聚集在幸福院赌博，个别幸福院成为村组干部的专用食堂等个例问题，社会影响十分不好，需要引起相关部门的高度重视。三是人民政协要为幸福院更好发挥作用尽智出力。鲁立说，人民政协组织和广大政协委员要继续发挥优势、尽智出力，努力让农村幸福院这一好事办实、实事办好。一要广泛宣传。鲁立强调，广大政协委员要充分发挥联系广泛的优势，结合农村实际，利用下乡调研、精准扶贫、走亲访友等机会做好宣传引导工作，把中央和省、市、县关于加强农村养老服务体系建设的方针政策，给群众讲清楚，把农村幸福院相关的优惠政策、服务项目、入住条件、典型事例、注意事项等给老百姓讲明白，最大限度的取得广大农村老人对农村幸福院的理解支持和认同。在此基础上，要充分尊重老人自身意愿，认真听取子女们的意见建议，做到分寸得当。二要献计出力。鲁立说，政协委员要充分利用自身“话语权”，积极围绕全县农村幸福院运行中存在的困难和问题，深入调查，找准问题症结所在，通过撰写提案、反映社情民意信息、大会发言等形式积极建言献策，为幸福院正常运行、更好发挥作用献计献策。同时，广大政协委员也要双职奉献，或为幸福院添置一些器材设施，或为幸福院老人提供一些生活用品，或为村上争取捐赠部分运行资金，在主动为幸福院建设出资出力中彰显自身社会责任，展示政协委员风采。三要开展监督。鲁立说，依据前不久中办印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，人民政协组织和广大政协委员有职责对农村幸福院运行情况进行监督。政协组织和政协委员在监督中要重点针对个别幸福院打着为老人服务旗号另作他用；幸福院运行流于形式，作用发挥不充分；幸福院管理混乱；幸福院用餐安全等问题进行监督，通过开展监督，助推我县农村幸福院良好运转、安全运行。

县民政局、财政局、人社局、教体局、卫计局、文广局、残联、老龄办，城关镇、陈村镇、糜杆桥镇、范家寨镇、姚家沟镇的负责同志参加了会议，并就全县农村幸福院运行管理工作进行了协商讨论。