近年来，随着城市化不断加快，农村青壮年持续向城镇转移，乡村常住人口剧减，形成了人口分布上以妇女儿童、留守老人居多的“空心村”。留守的老弱病妇幼，文化教育程度偏低，接收外界信息滞后，自我防范意识不强，加之青壮年的外出流失、乡村治理不够完善等影响，“空心村”成为诈骗、盗窃、非法集资、性侵等违法案件的多发地，造成群众人身财产损失，严重阻碍乡村和谐平安建设步伐，主要表现在以下方面。

•       针对“空心村”的诈骗、盗抢行为时有发生。“空心村”老弱妇幼人群法律意识淡薄，防范和自我保护能力较弱，农村监控视频缺少，对违法犯罪威慑防范不足。
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•      留守儿童教育引导不足，易成为“空心村”违法的主体。留守儿童成长中缺乏父母情感上的关爱和呵护，易产生思想、价值观偏离，辍学现象时有发生，有的甚至走上盗窃、打架斗殴等违法犯罪道路。
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•      村级管理缺位，助长违法犯罪气焰。个别村组干部挺身而出、与违法行为坚决斗争的勇气不足，不愿管也不敢管，长此以往，村民敢怒不敢言，违法犯罪行为愈演愈烈。

建议:

•     推进警民联合机制。公安机关应集中处置一批“空心村”违法犯罪案件，及时挽回群众损失，有效降低案件带来的负面影响;加强对“空心村”治安警力巡查的力度，定期开展“空心村”预防违法犯罪专项整治行动，乡镇派出所可联合村干部开展定期或不定期巡逻，让警车跑起来、警灯响起来，以高压态势遏制违法犯罪苗头，最大限度地挤压违法犯罪活动的空间。
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•      建强基层组织。加强村级党组织建设，打造素质高、能力强、作风硬、有担当的村级班子，对各类不文明、不法行为敢于“亮剑”，真正提升村级治理能力和管理水平。
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•      加快乡村主干道安防和亮化设施建设。推广视频监控“村村通”工程，通过下拨财政专款资金，加快乡村主干道视频监控安装，扩大监控覆盖面，加大对违法分子的震慑力度，有效提高违法案件的破案率;积极实施乡村亮化工程，解决村民夜间出行难问题。
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•     关注留守人员心理健康。妇联、教育等部门定期组织心理健康辅导下乡活动，重点针对独居孤寡老人进行防盗窃、反诈骗等宣传教育;推进乡村学校心理健康室建设和心理教师的配备全覆盖，加强对留守青少年学生的心理辅导和法制教育，帮助留守未成年人健康成长;村委会定期开展积极向上、丰富多彩的文化活动，丰富留守村民的精神文化需求。