医疗卫生事业的健康发展，是保障人民群众生命健康的最终防线，而卫生人才队伍建设，是促进卫生事业发展的根本保证。

     目前我区有52万人口，共有二级甲等医院3所，基层卫生院19所，民营医疗机构6所，共有正式在编医疗卫生人员约1300人，临时招聘人员约1000人。加之近年来国家对公卫事业的大力提升，医疗卫生行业人员分配严重不足，各医疗机构均面临卫生专业人才匮乏的困境，高层次卫生人才更是寥寥无几。究其原因，一是人才招聘难度越来越大。由于受待遇、工作生活条件等影响，很多本科专业人才宁愿到大城市的小医院做编外人员，也不愿到有正式编制的基层医院工作。二是人才向外流出严重。招聘的人员中，非我区户籍，尤其是宝鸡市外户籍的，都有向外流动的不稳定因素。据调查，区级医院每年都有人员辞职，且辞职的大都是已经可以独挡一面的医生。三是工作人员少，进修学习人员不能按计划外派学习，且各单位医疗经费不足，进修学习费用承担困难。

为此建议：

•      一、加大人才招聘力度，对区级医院采取按需招聘、总量控制的原则，由各医院在编制控制总量内自行合理确定招聘人数，以满足医疗业务发展需要。
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•      二、在招聘条件上相对放宽，但要采用考试、考核的方式，择优聘用；对有卫生执业资格证的人员在试用1年后依据考核成绩可建议入编；建议对户籍进行限制，以利于尽可能招聘本区户籍的人员，降低期人才向外流动的可能性。同时提高对违反服务期限人员的制约处罚力度，以更好的稳定基层卫生人才队伍。
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•     三、 提高基层卫生人员待遇。提高基层工作人员补贴标准；加大岗位聘用、职称晋升倾斜力度，让基层人员安心工作。
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•      四、强化基层卫生技术人员技能培训。加强基层医务人员的临床进修及在职培训，提高专业技术水平。
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     五、建立健全基层对口帮扶制度，对下基层对口帮扶的人员要实行派出单位和接收单位双考核，制定工作计划和考评机制，将对口帮扶工作切实落到实处，以此促进基层单位医疗技术水平提升。