县政协组织机关全体同志会和老干部会学习县委十五届五次全委会议精神

 8月5日和6日，县政协分别组织机关全体同志和县政协老干部召开学习会，系统学习县委书记赵新年在县委十五届五次全体（扩大）会议上所作的《转变作风狠抓落实为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗》工作报告、县长霍铁桥在县委十五届五次全体（扩大）会议上的讲话，以及《关于打造宝鸡副中心建设“三个凤翔”的实施意见（讨论稿）》。县政协主席鲁立出席老干部学习会并作了重要讲话。鲁立指出，这次县委全会开得紧凑严密、庄重务实，学习好、宣传好、贯彻好县委十五届五次全体（扩大）会议精神，对于促进我县在宏观经济形势不利的情况下继续保持全县经济社会大发展的良好势头，振奋精神，大干快干，继续为全面完成全年各项目标任务而奋斗，对于促进围绕打造宝鸡副中心，实现“三个凤翔”建设的宏伟目标等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。组织全体机关干部和老干部系统学习全会精神，目的就是要做到县政协系统学习、宣传和贯彻县委全会精神不留缝隙，不留死角，让政协系统无论是在职干部还是离退休老同志，都能够全面地掌握全县工作大局，全面地掌握县上经济社会发展形势，全面地掌握县委的决策部署，从而找点定位，在凤翔经济社会发展特别是在“三个凤翔”建设的伟大实践中，不失声，不缺位，做出我们应有的新贡献。鲁立要求政协系统要从深刻领会全会精神、全力支持“三个凤翔”建设、积极传递“正能量”三个方面认真学习、宣传和贯彻好县委全会精神。

 

 

 

在县政协老干部县委十五届五次全会精神学习会上的讲话

县政协主席　鲁 立

（2013年8月6日）

 

上周五闭幕的县委十五届五次全体（扩大）会议，是在全国宏观经济形势增速放缓，而我县经济继续保持高位运行、稳定增长和中共宝鸡市委十一届四次全体（扩大）会议刚刚闭幕的背景下召开的一次十分重要的会议。会议形式新颖、议程严密，在全县各级各部门和广大干部群众中引起了强烈反响。大家认为，县委十五届五次全体（扩大）会议是总结上半年工作，全面安排部署下半年乃至今后几年工作的一次鼓劲会、动员会。会议对于动员全县上下万众一心，全面完成全年各项目标任务具有十分重要的意义。会议利用两天时间，第一天组织与会同志顶烈日、冒酷暑，先后到兴平市、乾县和眉县经济发展现场进行了观摩学习，感受了兄弟县区比拼争先、加快发展的火热场面和自我加压、勇创一流的精神风貌。第二天中午，又巡回相关镇，就今年以来各镇整体工作情况和经济社会发展的新成果进行了全面检阅。在下午召开的大会上，赵新年书记作了题为《转变作风狠抓落实为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗》的报告。赵书记在报告中对上半年经济社会发展情况进行了全面总结和客观估价，既对全县上半年经济社会发展情况和党的建设进行了简要回顾，又从经济结构尚不合理等四个方面指出了全县整体工作中依然存在的问题和不足。在此基础上，就下半年的工作从提高招商引资实效性、增强产业集聚力、提高土地流转率、推进城乡环境整治和加强基层组织建设等五个方面进行了安排部署，最后以转变作风、夯实责任、争做表率、强化考核为主要措施，对抓落实提出了明确的要求。霍铁桥县长就做好下半年的经济工作进行了具体的安排。会上还印发并审议通过了《关于打造宝鸡副中心建设“三个凤翔”的实施意见（讨论稿）》。整个会议紧凑严密、庄重务实。

学习好、宣传好、贯彻好县委十五届五次全体（扩大）会议精神，对于促进我们在宏观经济形势不利的情况下继续保持我县经济社会大发展的良好势头，振奋精神，大干快干，继续为全面完成全年各项目标任务而奋斗，对于促进围绕打造宝鸡副中心，实现“三个凤翔”建设的宏伟目标等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

为了认真学习、宣传和贯彻好本次会议精神，昨天一上班，县政协机关召开全体干部大会，原原本本地传达了全会精神。今天，我们召开县政协老干部县委十五届五次全会精神学习会，目的就是要做到县政协系统学习、宣传和贯彻县委全会精神不留缝隙，不留死角，让政协系统无论是在职干部还是离退休老同志，都能够全面地掌握全县工作大局，全面地掌握县上经济社会发展形势，全面地掌握县委的决策部署，从而找点定位，在凤翔经济社会发展特别是在“三个凤翔”建设的伟大实践中，不失声，不缺位，做出我们应有的贡献。下面，我就贯彻落实县委十五届五次全体（扩大）会议精神，讲三点意见：

一、深刻领会全会精神

县委十五届五次全体（扩大）会议的主要精神体现在“两个报告和一个蓝图”之中。“两个报告”就是赵新年书记的工作部署报告和霍铁桥县长的工作落实报告。赵新年书记在5000字左右的工作部署报告中，从三个方面对全县的工作进行了总结和部署。上半年预计全县实现地方生产总值83.5亿元，同比增长15.2%；地方财政收入2.07亿元，同比增长12%；农民人均现金收入5270元，城镇居民人均可支配收入15200元，分别同比增长30.45%和24.8%。从这些主要经济指标中得出的结论是：我县经济继续保持着高位运行，稳定增长的良好态势。加速凤翔下半年乃至今后几年跨越发展必须找准切入点，扭住关键环节。赵新年书记在报告中提出的切入点有五个，具体就是提高招商引资的实效性、增强产业集聚力、提高土地流转率、推进城乡环境整治和加强基层组织建设。招商引资是第一个切入点，也就是说，县上今后仍将把抓工业上项目作为县域经济发展的主题，这充分体现了县委一以贯之抓项目抓发展的不变主题，也体现着本届县委、县政府对凤翔发展高度负责的责任意识。抓工业重点是依托我县的五大优势产业，也就是煤化工、白酒酿造、电力能源、金属和非金属冶炼、水泥建材。在农业发展上，重点强调要实现我们凤翔特色农业的扩规增效，重点是实现凤翔苹果产业的规模发展。在推进城乡环境整治上，重点是加快西凤大道和S104（G344）凤翔段的拓宽改造，实现凤翔东西大动脉的贯通。同时，要求把“整治农村环境，建设最美乡村”继续作为全县的战略任务抓紧抓好。对基层组织建设的具体要求是“三有一化”和“一强两好、三勤三善”。赵新年书记最后强调：当前，凤翔正处在爬坡过坎、蓄势突破的关键节点，要实现跨越发展、争先进位，核心在人，关键靠干。全县各级党组织和广大党员干部要紧密结合作风建设深化年和党的群众路线教育实践调研活动开展，切实转变工作作风，提高执行力，全力抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。霍铁桥县长在工作落实的报告中，重点从凝心聚力抓招商、坚定不移攻项目、全力以赴优环境、不遗余力惠民生四个方面提出了落实的具体措施。“一个蓝图”就是全会审议通过的《关于打造宝鸡副中心建设“三个凤翔”的实施意见（讨论稿）》，这个《实施意见》是县委、县政府主要负责同志调整后，在对我县县情客观分析的基础上，综合社会各方意见，规划提出的我县今后几年发展的宏伟蓝图。《实施意见》继承中有创新，既有对过去工作思路的继承，又有针对新情况做出的新部署，体现了县委一张蓝图干到底和与时俱进的政治智慧。《实施意见》确定凤翔作为宝鸡副中心城市的功能定位为“一区两城三基地”：宝鸡主城区的拓展区，渭北台塬地区中心城市、国家历史文化名城，西部白酒产业基地、关天经济区能源化工基地、关中西部空港物流服务基地。发展目标是：到2015年力争全县地方生产总值达到250亿元，地方财政收入突破5亿元，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到36500元和12600元，城区人口达到15万人。根据这个战略定位和发展目标确定的具体实现措施是加快城镇建设，增强载体功能；构建立体交通网络，提高凤翔辐射力；抓好大景区建设，创建国家历史文化名城；依托支线机场，建设关中西部空港物流基地；做大白酒产业，建设中国西凤酒城；加快转型升级，建设煤基能源化工基地；倾力改善民生，提升群众幸福指数。这个《实施意见》是我县今后几年发展的纲，对于人民政协来说，只有准确了解了县上的总体部署，全面把握了县上的发展大势，才能为我们更好地围绕中心履职尽责找到方向。因此，政协系统包括我们老干部，学习、宣传和领会好县委十五届五次全体（扩大）会议精神意义非常重大。

二、全力支持“三个凤翔”建设

新一届中央领导集体组成后，习近平总书记在阐述“中国梦”的具体内涵时说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，期盼着孩子们成长得更好，工作得更好，生活得更好”。省委书记赵正永在中共陕西省委十二届三次全会上指出，建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的奋斗目标，与实现“中国梦”的战略构想同步合拍，与全面建设“三强一富一美”西部强省的目标依次承接，与陕西人民过上幸福美好生活的愿景高度契合，是全省工作的中心和大局。活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔是由“中国梦”和“三个陕西”建设的“陕西梦”生发而来的，是“中国梦”和“陕西梦”的有机组成部分。“活力凤翔”就是让凤翔的工业更雄厚，“美丽凤翔”就是让凤翔的环境更美好，“幸福凤翔”就是让凤翔的人民更富裕。“三个凤翔”建设的核心是凤翔富、凤翔人富，就是让凤翔的明天变得更美好，让凤翔人民生活得更幸福！

“三个凤翔”建设是凤翔人民的共同梦想，也是凤翔人民的共同责任。作为政协人，我们既要从思想上对“三个凤翔”建设予以热烈地呼应，也要从舆论上予以积极地支持，更要从行动上予以全力地落实。

政治协商、民主监督、参政议政是政协工作的三大职能。今后，我们履职尽责的方向、重点就是要围绕“三个凤翔”建设。在政治协商方面，我们要通过召开政协全委会、政协常委会、县政府县政协领导联席会等形式，就事关“三个凤翔”建设中的宝鸡主城区的拓展区、渭北台塬地区中心城市、国家历史文化名城、西部白酒产业基地、关天经济区能源化工基地和关中西部空港物流服务基地等重大问题与县委、县政府及有关部门进行积极协商讨论，提出具有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，供县委、县政府决策参考，从而促进相关工作科学推进。在民主监督方面，我们要通过召开县政协老干部座谈会、社情民意座谈会和委员约谈、委员沙龙等活动，广泛收集社会各界对“三个凤翔”建设的意见建议，及时将各界高度关注、群众反映强烈的热点问题、难点问题认真归纳梳理，并通过社情民意专刊形式报送县委、县政府，以便县委、县政府全面了解民情，准确掌握民意，及时采取有效措施，解决热点、难点问题，赢得群众更多的理解、支持和信赖。在参政议政方面，我们要围绕“三个凤翔”建设，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，深入一线、深入基层，认真开展专题视察、专项调研，深入挖掘项目建设、招商引资、城市建设、最美乡村建设、农业特色产业发展、文化旅游、城乡教育均衡发展、医疗卫生体制改革以及社会创新管理等工作中存在的困难和问题，认真剖析、潜心研究，提出真知灼见和良计妙策，促进相关工作顺利开展和扎实推进，从而为“三个凤翔”建设做出应有的贡献。

三、积极传递“正能量”

今年全国“两会”期间，习近平总书记提出要充分发挥各方面英模人物的榜样作用,大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事都是“正能量”的具体体现。“正能量”已经上升成为一个充满象征意义的符号，与人们的情感深深相系，表达着人们的渴望，人们的期待。为什么要传递“正能量”？我个人认为，由于社会价值观多元化和个人主义思潮的抬头，新闻媒体和传媒手段的泛滥，正义是非、社会真相有时难以辨别，使社会部分人群心态浮躁、心理灰暗、仇官仇富、仇视社会。不少人似乎少了耐心，多了急躁；少了冷静，多了盲目；少了脚踏实地，多了急于求成；少了正常索取，多了不择手段。传递“正能量”是彰显正面力量的有效方式，是实现“三个凤翔”宏伟目标的重要举措，全体公民包括老干部传播“正能量”责无旁贷、义不容辞。

一要“一身正气”传播“正能量”。各位老领导、老同志经历过我县多个建设时期，工作经验丰富，社会阅历丰富，在过去的工作中栉风沐雨，为社会发展做出了重要贡献，都具有一定的影响和威望。老同志的言行既具有说服力，又有号召力，希望大家以自己优秀的品格、高尚的情操、模范的行为，继续为在职干部树立榜样，激励身边的人为实现“三个凤翔”建设而奋勇争先。

二要“理直气壮”传播“正能量”。“正能量”传播的是浩然正气，制止的是不正之风。积极传播“正能量”，做一名充满“正能量”的人，做一些具有“正能量”的事，彰显一种带有“正能量”的精神是每一个人当下一种责任、一种担当，是社会大流共同期望的。希望各位老领导、老同志在遇到负面舆论，特别是破坏我县当前稳定发展，影响干群关系的人和事时，能够挺身而出，晓之以情、动之以理，有礼有节地予以制止和正面引导。

三要“助力添薪”传播“正能量”。“三个凤翔”建设是我县全部工作的重点，也是人民政协工作的方向。各位老领导、老同志要紧紧围绕项目招商、产业集聚、现代农业、环境优化、基层组织建设等重点工作，发挥余热，建有用之言、献务实之策。积极参与县政协开展的调研、视察、座谈等活动，提出宝贵意见建议。平时多来政协走走，为提高我县政协工作水平出谋划策。同时要积极反映民情民意，为县委、县政府决策提供依据，并争做传播党政决策的宣传员、化解社会矛盾的调解员、民生政策落实的监督员、优化干群关系的培育员，从而为早日实现“三个凤翔”建设的宏伟目标做出力所能及的新贡献！